乡村振兴示范区建设的“伊川模式”

秋高气爽，伊川县白沙镇小王村高标准农田的高粱地里凉风习习。“50%的利润，大头都让咱农民赚了。今年我这3000亩高粱，亩产1000斤左右，以每斤1.5元的价格，全部订单销售给劲酒集团，每亩收入1500元，除去700多元成本，预估每亩能赚700多元。”今年36岁肤色白皙的职业农民李康说，“依托北大荒，我们农民有了靠山，农业保险，农业贷款全部帮咱办好；从选种到销售，不用咱操心。”

 “北大荒农服集团总共来了七八个人，农田主要由职业农民打理。我们从伊兴源水资源公司以每年每亩700元地租托管过来，再以相同价格交给职业农民管理，地租和农资投入由职业农民出，土地收益也都归职业农民。”北大荒农服集团冀鲁豫中心河南总经理韩卫说。

去年年底以来，伊川县积极探索乡村振兴示范区建设的新路子，以高标准农田改造为切入口，通过土地集中统一流转，采取运营前置理念和市场化运作机制，集中改造后托管给龙头企业运营，发展乡村产业，促进乡村建设，带动乡村治理，推动乡村全面振兴。“伊川模式”得到了农业农村部、财政部高度关注和认可。

伊川县组建了国有资本运营公司——伊兴源水资源公司作为项目实施主体，通过市场化运作推进高标准农田建设，以创新思维激活沉睡资源，把死资源变成活资本。

伊兴源水资源公司董事长苏亚锋说，高标准农田改造建成后，托管给北大荒农服集团开展全产业链运营，伊兴源水资源公司收取托管费、租金、灌溉水费等偿还贷款本息，实现项目收支平衡且略有盈余。

在土地流转上，对流转意愿较强的农户，土地由北大荒托管运营，农户接受北大荒集中培训，转化为职业农民；对流转意愿不强的农户，通过“小田并大田、差田换好田”，在北大荒指导下，实行耕种管收一体化。

在运营管理方面，北大荒给农民提供“五统一”服务，即统一对接订单、统一种植方案、统一农机调配、统一农资供应、统一产品销售。

截至目前，10万亩秋田种植区土地流转已到位。三年内，伊川县将完成25.8万亩高标准农田建设，建成富硒谷子、红薯、杂粮种植产业园三大园区。

伊川县以高标准农田建设作为乡村振兴的突破口，促进产业发展，产业发展带动村集体增收，村集体增收以后，反哺乡村的全面建设，用于“乡里中心”运营、“五星”支部创建和“一网双联多元”治理体系运转，做到有钱办事、有人管事、有章理事，全面提升乡村治理能力和水平。

伊川县委书记仝宇鹏说：“下一步，我们将与北大荒农服集团密切合作，持续完善粮食安全保障体系，提升农产品附加值，提高当地农民就业率，促进一、二、三产业融合发展，实现‘耕作机械化、生产标准化、服务专业化、粮食商品化、田园风景化’五大目标，在伊川大地绘就田成方、路成网、水相连、村成景、产村融合的乡村振兴新画卷。”

来源：河南日报农村版